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前沿 | 朱宏任：专精特新，中小企业由这里走向卓越

发布日期：

2022-08-02

导语

2022年7月23日，中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任在“专精特新与中国产业创变前瞻”高峰论坛发表了题为《专精特新，中小企业由这里走向卓越》的演讲，对新形势下中小企业如何高质量发展具有启发意义。全文内容兹录如下，以飨读者。

朱宏任——中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长兼理事长

尊敬的各位嘉宾、各位专家，各位企业家，女士们、先生们：

大家好！非常高兴参加本次论坛。今天中外专家与企业人士汇聚线下线上，共同探讨新形势下推进中小企业高质量发展问题，有着特殊的意义。我谨代表中国企业联合会和中国企业家协会，对本次论坛活动的成功召开表示热烈�：兀蚬刈⑵笠�、特别是中小企业竞争力提升的专家、企业家和各方人士致以敬意。

我想围绕会议的主题“专精特新与中国产业创变前瞻”，谈一下在当前形势下，如何通过专精特新路径加快中小企业转型升级，迈步卓越的几点考虑，与大家分享。

一、中小企业要全力把握不确定时代的确定方向

当前，百年未有之大变局和世纪疫情的影响愈加明显，世界正处在一个扑簌迷离、黑天鹅频出、灰犀牛欲动的时期。越来越多的企业认同这样一个观点，全球社会、经济和环境领域接连不断出现巨大挑战，正在进入一个更加变幻不定的VUCA时代，即以不稳定性（Volatile）、不确定性（Uncertain）、复杂性（Complex）、�：裕ˋmbiguous）为特征的时代。

可以清楚看到，三月份以来，俄乌冲突使得世界局势急剧演变，国际经济秩序越发混乱，大宗原材料商品流通受阻，价格急剧波动，经济下滑乃至衰退的阴影重重。近期突发的英国约翰逊首相辞职、日本安倍晋三前首相遇刺等重大国际政治事件如何影响国际市�。笠导颐钦媚恳源�。国内新冠肺炎疫情叠加多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，使稳定经济增长的迫切程度、复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所罕见。国内为了应对疫情多变的重大挑战，上海等重要经济中心城市承受了巨大阵痛，局部生产链供应链循环不畅甚至一度中断，有些突发因素超出预期，对经济平稳运行带来剧烈扰动。今年4月，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%，固定资产投资环比下降0.8%，社会消费品零售总额同比下降11.1%，宏观经济指标出现了多年罕见的可能滑出正常运行区间的风险。近期经济情况逐步好转，但完成今年GDP增长5.5%左右的预期目标仍要经受严峻考验。

企业作为经济社会生命力与活力的有机载体，经营状况是宏观经济态势最为直接的反映。中小微企业是我国就业的主要领域，是民生和社会稳定的根本，是经济增长的底盘，是增收入扩消费的源泉。至去年末，中国中小企业数量在4842万户企业总量中占比达99%以上，容纳了4亿左右的就业人员，关联着成千上万的家庭，中小企业能否顶住市场波动取得健康发展已经成为社会和谐、经济稳定最为重要的因素之一。一段时间内，相当一部分企业尤其是量大面广的中小微企业群体，由于体量有限、技术含量低，应变力脆弱、运营成本高、抗风险能力不足，背负着巨大困难和压力，一些甚至处在躺倒难以起身的紧要关头。

4月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作，党中央提出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，就扎实稳住经济安排包括6方面33项政策的一揽子政策措施，作出了贯彻落实的全面部署。无论是全年退减税总量达2.64万亿元、缓缴养老等三项社保费3200亿元等减抵免缓的财政政策，还是今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的金融政策，以及全力打通正常物流通道的堵点断点，党中央、国务院的各项重要举措，都集中指向为中小微企业等市场主体抒困解难，以“六保”促“六稳”始终处在重中之重的核心位置。

面对错综复杂的局面，党中央、国务院带领全国人民应对挑战、带领广大中小企业战胜困难的决心之坚定，目标之集中，措施之广泛，力度之空前，要求之具体，前所未有。中国经济恢复凭籍的超大规模市场优势和内需潜力没有改变。广大中小企业要在错综复杂的环境中保持定力，在不确定性中把握确定的方向，惟有认清当前的宏观大势，依据经济规律不断洞察变化，随着市场的变动找准方向调整节奏，用好各项惠企政策，提升自身竞争力，克服困难，坚守阵地，成为稳住经济大盘的生力军。中国经济只要中小企业能挺得住、立得�。泄镁突岵痪宸缋耍炔角靶�。

二、中小企业要努力坚持专精特新的发展路径

企业是市场经济的主体，中小企业是经济平稳运行的基础。中国进入社会主义市场经济建设时期之后，中小企业取得了长足发展，不仅数量众多，而且分布很广。如何引导帮助中小企业茁壮成长，克服来自环境和自身不利因素的影响，一直是企业、政府、社会关注的问题。各方面的实践表明，以专业化、精细化、特色化、新颖化为主要特点的专精特新中小企业往往具有比其他中小企业更强的适应市场能力和旺盛的生命力，应予以更多的了解与关注。

近十余年来，支持专精特新中小企业发展成为政府部门推进中小企业工作的一个支点。2019年以后，党中央、国务院进一步强调专精特新中小企业的培育工作，习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上明确要“培育一批‘专精特新’中小企业”，2021年末中央经济工作会议要求“激发涌现一大批‘专精特新’企业”，今年《政府工作报告》提出“着力培育‘专精特新’企业”。显然，今天强调的“专精特新”与刚形成概念的中小企业发展阶段相比，无论是内涵、方向、作用还是工作重点，都有不少变化。特别强调的是，专精特新是中小企业的发展方向，也是部分大型企业应走的道路，有必要深刻认识新阶段如何引导培育更多企业走专精特新的道路，激发企业创新驱动、迈步卓越的内在动力，战胜外部危机，进而夯实中国经济高质量发展的基础。

第一，专精特新指引企业高质量发展的方向

党的十九大明确了我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业面对的外部发展环境和增长的要素条件发生了重要变化，高速增长转向质量与速度并重，更加注重质量。企业的发展方向直接指向把创新作为引领发展的第一动力，而专精特新企业的灵魂就是创新，坚持把科技创新和管理创新摆在突出位置、融入生产经营的各环节和各项工作谋划；要不断深化改革，造良好环境和社会氛围，让创新的源泉充分涌流、创造的活力充分迸发，为高质量发展开掘源头活水。同时，专精特新企业用特色化、新颖化来更加充分的满足人民美好生活需要，开拓企业把握市场的新空间。

第二，专精特新呼唤企业高质量发展的精神

实现经济的高质量发展，离不开勇于创新、敢于拼搏、追求卓越的企业家和企业家精神。专精特新不只是对企业生产方式、企业产品的描述，本身就是对中国企业家精神风貌的刻画与写照。专精特新反映出企业家面对错综复杂的经济形势和喧闹浮躁的市场环境，能够以专注铸专长，深耕专门行业的细分领域，拒绝诱惑，痴心不改；能够以精细提升水平，在技术方面精益求精，在管理方面精准精致，使企业的每一个环节达到极致标准；能够以特色赢得客户，真正做到人无我有，人有我优，人优我特，用鲜明的特点取得市场的最终认可；能够以创新引领发展，以创新赋予产品生命，赢得消费者的心。

第三，专精特新勾勒企业高质量发展的模式

经济发展规律表明，一个国家进入工业化中后期，企业必须及时跟上从规模速度型转向质量效益型的模式变化，才能实现新的发展。专精特新的发展就是要求企业必须彻底摒弃一味以规模扩张来降低成本、获取利润的方式，把更多的力量放在提高质量、适应需求方不断变化、具备个性的要求方面。企业坚持专精特新的模式，更加有利于企业由单纯生产型向服务型制造转变，以专业、精细的服务延长制造链条，获取更大的发展空间。

第四，专精特新揭示企业高质量发展的趋势

推动企业高质量发展，离不开原有工艺、设备、技术、管理的改革和创新。专精特新的生产和管理方式使得企业的改革和创新得以在快速迭代的基础上持续进行。专精特新也要求企业把专门技术的精雕细琢作为企业发展的主要方向。多元化的发展可能是一定时期和阶段中部分企业尝试的作法，也有一些成功的案例。但在制造业领域中，坚持专精特新无疑是大多数成功企业的作法。

第五，专精特新描述企业高质量发展的路径

以专精特新推动企业高质量发展可以清楚指出数字化、绿色化是必走路径。绿色低碳经济与数字经济协调发展，是专精特新企业为构建新发展格局努力的全新方向。一方面，企业要主动适应绿色低碳发展要求，通过专精特新不断提升碳减排效果，形成企业绿色低碳转型的新动力。另一方面，企业要加快数字化转型步伐实现专精特新的要求，重塑企业组织和流程，提高效率、降低能耗、降本增效，催生新产业新业态新模式。将绿色打造成为专精特新企业的底色，将数字化转型培育成为专精特新企业的重要抓手。

第六，专精特新擘画企业高质量发展的未来

专精特新企业是新时期经济的重要支撑，也是稳定产业链供应链、推动高质量发展的重要力量。实践证明，许多专精特新中小企业生产的产品在产业关键领域发挥着“补短板”“填空白”的关键性作用。当前需要通过构建全门类政策保障、全生命周期服务、全要素资源配置的专精特新服务体系，逐步围绕产业链促进大中小企业融通发展，形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业创新生态，推动高质量发展。

三、激发培育中小企业通过专精特新走向卓越

目前，工信部等政府部门正在加快构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”、单项冠军的企业梯度培育体系，从规模上看，已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，单项冠军企业848家，带动省级专精特新中小企业4.8万多家，入库企业11.7万家。工信部从国家层面进一步完善专精特新中小企业发展的路径，通过引导更多中小企业迈上专精特新的发展轨道，进一步扩大专精特新中小企业的规�：头段В灾嵘�。今年准备再培育国家级专精特新企业3000家以上，以此带动省级专精特新中小企业5万家以上，使专精特新中小企业群体不断壮大。力争到2025年，以体系化的方法形成“百十万千”的专精特新中小企业梯队，即培育100万家创新型中小企业、10万家省级“专精特新”中小企业、1万家国家级专精特新“小巨人”企业、1000家制造业单项冠军企业。专精特新中小企业的发展不可能一蹴而就，体系化的建设要稳扎稳打，重视数量更要重视质量，久久为功。

在培育专精特新中小企业方面，国务院和地方各级政府首当其冲。去年11月以来，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室出台了为“专精特新”中小企业办实事清单、“十四五”促进中小企业发展规划、优质中小企业梯度培育管理暂行办法等一系列培育专精特新企业的政策文件，明确了培育目标和工作举措，形成了重视和培育专精特新企业的良好氛围。当前尤其要健全扶持专精特新中小企业的政策体系，使政府支持工作进一步下沉，切实落到企业身上。在中央形成支持政策之后，地方出台“专精特新”配套政策极为重要。只有加快形成上下贯通的办实事措施，例如，在财税、信贷、融资、用地、用能、引才、市场开拓、绩效评价等方面具体帮扶，才能激励更多专精特新中小企业乘势成长。当前尤其要做好各项政策的落实。

一是进一步突出产业导向。加大重点产业领域“专精特新”中小企业扶持力度，对属于战略性新兴产业和未来产业的企业精心培育和呵护，对属于传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级的企业积极引导和支持，引导广大企业沿服务型制造的阶梯迈向产业链高端。

二是进一步突出融资支持。加强对“专精特新”中小企业的资金支持，抓紧落实党中央、国务院确定的减税降费等一揽子财政政策安排，建立融资信息沟通平台，加强企业与资本的对接，用好各类信贷工具，对精选的优质企业进入直接融资市场和开发专属金融产品定向培育，创造“放足好水、养好活鱼”的健康生态。

三是进一步突出平台建设。建设赋能“专精特新”中小企业的公共技术服务平台，发挥行业协会等社会组织作用，加快产学研用的创新体系构建，推动科技成果转化，尽快将企业的创新产品带入产业化进程。

四是进一步突出培育人才。完善专精特新中小企业人才导入机制，引导高校、科研单位培育专项领域的实用型人才向专精特新企业流动。最大限度激发广大科技人才的创新活力，形成社会人才多种形式向企业流动的机制与氛围。

五是进一步突出精准帮扶。构建一个科学的专精特新中小企业评价模式，放开赛道、揭榜挂帅，让所有符合条件的企业都有机会成为“小巨人”。

六是进一步突出集聚发展。培育一批专注核心业务、生产管理精细、工艺技术独特、创新成效显著、市场竞争力强的优质中小企业和专精特新中小企业群体，打造一批集聚优势产业、新兴产业、未来产业和数字产业的专精特新特色产业集群和园区，优化专精特新企业发展生态。

专精特新企业兴旺，企业群体就会充满生机与活力，我国经济就能在高质量发展道路上行稳致远。可以预期，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委和政府的帮助支持以及全社会的关心关注下，越来越多的企业将选择专精特新的赛道，一批专精特新中小企业将脱颖而出，迈步卓越，成为各自产业领域的“小巨人”企业和单项冠军，带领广大中小企业群体，作为“专精特新”小巨人企业，杏耀官网四方不惧各种风险挑战，在提升我国产业链供应链稳定性和竞争力、构建新发展格局中发挥更大作用，为经济高质量发展注入更多新活力新动能，为我国全面建设社会主义现代化国家贡献巨大力量。

谢谢大家。

（来源：清华管理评论）

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